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奉賢吳房村: 打造具有上海特色的鄉村振興示范樣本
2020-05-21 00:00:00      中國經濟導報

圖為十里桃源吳房村鳥瞰實景。奉賢區政府新聞辦/供圖

圖為十里桃源吳房村鳥瞰實景。奉賢區政府新聞辦/供圖

 


    每年4月初的桃花盛開時節,上海市奉賢區青村鎮吳房村的江南水鄉風光總是格外吸引人。在這個特殊的春天里,作為上海市首批9個鄉村振興示范村之一的吳房村,如何實現疫情防控和鄉村振興“兩手抓、兩手硬、兩手贏”?
    前不久,上海市委副書記、代市長龔正來到吳房村,實地調研疫情防控和經濟社會發展工作。龔正一路察看村容村貌,聽取鄉村振興建設情況介紹。吳房村負責人介紹說,村里立足黃桃產業,引入國盛集團等企業和專家團隊,打造出桃花景點和特色民宿。得知農民通過土地流轉的租金、集體企業分紅的股金和勞動薪金實現了增收。龔正強調,綠水青山就是金山銀山,希望大家順勢而為,實現生產美、產業強,生態美、環境優,生活美、家園好,打造具有上海特色的鄉村振興示范樣本。

既重塑形又重留魂

    陽光下,寧靜、優美的江南水鄉景色,濃郁的鄉村生活氣息,這里能夠讓人放緩腳步,沉靜下來,或去體驗桃林中的辛勤勞作與田園樂趣,或坐在河邊,泡上一壺茶去發現生活中的小而美,釋放身心、陶冶性情、回歸自然。
    村民們說,在吳房村住了大半輩子,怎么也想不到自己的家鄉會眨眼之間變成“世外桃源”,如今這里的每一寸土地,每一塊磚瓦,都恨不得伸手去摸摸,記牢那種驚喜而又滿足的感覺!扒啻濉敝C音為“青春”,是人生最美的時光,向我們展示著吳房村的“青春”,讓這座百年村落再次煥發青春。
    作為上海市首批鄉村振興示范村之一,吳房村在過去近兩年里的蛻變,不光讓村里的父老鄉親們欣慰,也讓外界十分驚嘆——這還是我們熟悉的江南農村嗎?
    “三分黑七分白”的江南水鄉建筑風貌,小橋流水人家的鄉間野趣,還有企業、工作室、民宿、餐廳的混搭業態格局。其實,這正是上海這座國際大都市的農村該有的樣子。
    2018年底以來,吳房村按照上海市委提出的“塑形、留魂”要求,積極引入潤途、中國美院等參與整體設計,重塑江南水鄉風景如畫的村貌景致,營造宜居宜業的“三園”空間,聚集“吸金、吸智、吸青”的多元化資源要素,創新發展既“富腦袋”又“富口袋”,奮力打造具有上海特色的鄉村振興示范樣板。
    2019年7月,上海市委書記、市實施鄉村振興戰略工作領導小組組長李強到奉賢區調研鄉村振興工作時強調,鄉村振興事關上海城市未來發展、事關廣大農民對美好生活的向往,要切實增強實施鄉村振興戰略的緊迫感和使命感,堅持規劃為先,抓牢主攻方向,強化內生動力,狠抓推進落實,做實做好農業強、農村美、農民富的大文章,推動郊區農村在上海提升城市能級和核心競爭力中發揮更重要的作用,讓廣大農民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
    奉賢區青村鎮吳房村是上海第一批9個鄉村振興示范村之一,村域規劃為創意文化、農民集中居住、公建配套和特色種植區等四個象限,通過田水路林串聯連片打造。李強十分關心村莊整體形態打造及文化傳承情況,同區里、鎮村負責同志以及規劃設計團隊深入交流,詳細了解村莊規劃及建設推進的進展。由上百年歷史老屋修復而成的村史館傳統與現代相結合,既保留保存了原有風土、器物,又以現代信息技術展望村莊未來。李強說,要以鄉村規劃編制為引領,深入研究上海鄉村特點,彰顯具有自身特色的鄉村風貌、鄉村文化。既要塑形又要留魂,加強風貌塑造和文化傳承,真正形成具有江南水鄉特征和超大城市郊區特色的上海農村新風貌。

規劃引領未來已來

    吳房村,古稱吳南房,至今已有300多年歷史。中國美術學院設計總院在改造時,很注重保留原有的鄉村肌理和村莊道路。小到如青石板、水缸、瓦片、磨盤等用過的老物件都得以保存并運用于村莊的各個角落。同時,村里的一座百年老宅也被改建成村史館,保護百年老櫸樹等舉動,做到了最大程度維護古村落風貌。另外,為展現小橋流水的江南水鄉韻味,吳房村制訂了一套可行的造橋技術方案,做到19座新橋“一橋一景觀”,大大提升了村莊建設品質。
    曾經的吳房村,并不起眼;野、低矮的農房,破損不便的村道……除了深藏村里的一顆百年老榆樹、一幢百年老屋,能喚起本地人的共同記憶外,幾乎說不出什么故事。
    但如今,吳房村早已活脫脫“長”成一幅山水畫。桃林里,金燦燦的桃子半掩在葉下,誘人的香氣彌漫田野;百年老宅已換上一身素白,農家那些帶著泥土氣息的酒壇、磨盤、竹筐成了她最美的飾物;石板路上,艷麗的、素淡的花高低錯落,自顧自盛放,比城市綠化多了幾分野趣;拱起身子的木棧橋,像是一抹低調的虹,點綴在碧波蕩漾的水岸上……
    吳房村的變化始于規劃。在整個奉賢區,青村鎮是最早啟動鄉村規劃的。2018年8月,吳房村獲批入選上海市首批9個鄉村振興示范村時,《奉賢區青村鎮吳房村村莊規劃(2018—2035)》已經同步出爐公示。所以,吳房村的這次“變臉”幾乎可以說是從圖紙上“臨摹”下來的。青村鎮相關負責同志說,你今天在圖紙上看見的一切,都是你明天能親手觸摸到的地方!安灰巹,不動工”的原則,貫穿著吳房村改造建設的始終。
    整個吳房村的改造項目分成兩期。一期項目為先行先試區,涉及吳房村1、2、9三個小組,75戶村民,內設產業板塊、創業板塊、活動板塊及配套板塊,定位為一個集黃桃產業和文化創意產業為一體的園區。
    吳房村村干部說,如果單靠我們自己,這幾乎是完不成的任務,“這么頂尖的資源哪里肯來!
    在入選上海市首批鄉村振興示范村名列后,上海市屬國有資本運營平臺——上海國盛集團就迅速帶動社會資本,共同成立上海思爾騰科技服務有限公司,組織負責吳房村的建設運營。其整體風貌設計則由中國美術學院設計總院承接,引入全域設計理念,將視野所見的每一處風景,都納入綜合設計范疇,彌補了傳統專項設計所忽視的整體風貌的把控。
    據了解,思爾騰公司注冊資本2000萬元,國盛旗下盛石資本占股35%,浙江思畫占股30%,恒潤文化集團占股5%,形成了具有專業開發經驗的市場主體與村級、鎮級集體經濟共同參與開發運營的模式。
    市場主體的深度參與帶來了資本、資源的高度集聚,推動各類優質資源資本集聚輻射鄉村振興。除了首期項目的投資外,各市場主體后續還將以基金為通道,繼續整合國有資本、社會資本、政府等多方力量。
    在吳房村,所見之處幾乎皆有設計,既有原生態的風貌,又融入了現代審美,且注重居住者的生活品質。
    建設過程中,通過田園景觀規劃和風貌設計引導,施工方先期對古宅、古橋、古牌坊等歷史文化古跡資源進行梳理后,修舊如舊;再把江南水鄉元素和海派民居特色融入整體風貌管控之中,一點點刻畫出綠田粉墻黛瓦、曲徑回廊古木、小橋流水人家的江南水鄉桃花村。這種規劃先行的做法,一定程度上確保了吳房村改造項目得以在合理、專業的指導下有序開展,減少了不必要的成本和反復。
    “吳房村真是井然有序、干凈整潔,完全改變了我們以前對農村雜亂陳舊的印象!鄙虾J袝覅f會理事王曦說,“從中可以感受到上海城鄉建設的大手筆,民生改善的大動作,鄉村能級的大提升,真正實現了‘美麗家園,綠色田園,幸福樂園’!
    吳房村一期改造項目于2019年5月揭開面紗后,人們慕名蜂擁而至。不僅每周迎來大量都市中人探訪,還受到諸多旅行社青睞,吸引游客前往。而吳房村內及周邊各地百姓也不時來看看,多數投來艷羨的眼光。不少項目外村民甚至反復詢問村干部,“什么時候可以輪到我們家改造?”

強村富農動力豐沛

    “要在增強農村集體經濟發展活力上下更大功夫,緊密結合農村實際,大膽創新探索。要充分挖掘農村潛力,依托自身優勢,真正做出特色、做出品牌,促進農民持續長效增收!鄙虾J形、市政府對奉賢、對吳房村指明前進方向。
    鄉村振興,關鍵要強村、富農。美麗鄉村建設,不只是把墻刷刷白,道路修修好那么簡單。為了吸引更多年輕人入駐,為了可持續發展,吳房村著力推動一二三產深度融合,創建國家級現代農業黃桃產業園,合力打造東方桃源;培育科技農業從業者群體,打造從田園到餐桌全產業鏈;打造“十里桃花”旅游休閑觀光路和“魅力·桃禮文化”桃世界,引入精品民宿,形成農商文旅深度融合新模式。通過“租金+股金+薪金”的方式,農民更是實現了持續穩定增收。
    在市場資本進入吳房村以前,區里、鎮里乃至村里都已經仔仔細細盤算過這筆賬——“村里有啥?靠啥吸引別人?”算來算去,這個長期屬于“經濟薄弱村”的純農地區,唯一拿得出手的,就是這1447畝農用地和481戶空置率極高的宅基地。
    可過去幾十年里,這些資源并沒有真正發揮實效,不光村集體收入不景氣,村內開支長期仰賴財政轉移支付和綜合幫扶,村民自己也“口袋空空”,收入大都靠零星種植幾畝黃桃。這“土疙瘩”究竟能不能變成“金疙瘩”?此次在鄉村振興示范村建設過程中,吳房村就試點探索了一條盤活土地資源之路。
    一個個企業、工作室怎么能夠進駐吳房村?就靠村民自愿的宅基地流轉。一期項目中,61戶村民把自己的房子,以20年租期流轉給了村委會,再由村委會出面,轉租給企業。村民得了多少實惠?以吳房村119號民宅為例,房屋共255平方米,以前老百姓自己出租,一年頂多收入0.48萬元,現在租給村里,租金收入5.23萬元,漲幅十倍都不止。而村集體經濟,也靠著宅基地轉租留足了賺頭——企業年稅收必須達到200萬元以上才能進駐,這筆稅收中的一部分和后續產生的紅利,也將落實在村集體的賬上。稅金加租金,宅基地真就成了村民們的“金飯碗”。
    這還不算,原先散落在村民手中的700畝農用地,也趁著這次改造一并收回,目前已流轉85%。接下來,思爾騰公司就要用它們來實現黃桃的集約化種植。村民不再當“桃農”,而是可以受聘成為大型黃桃合作社的“養護專家”,英雄有了用武之地不說,生活也有了保障。此外,一期園區提供物業管理、頤養公寓服務管理等公益性就業崗位,也優先招錄本村村民,吸納富余勞動力,人均就業月收入2500元,村民的生產、生活方式都有了轉變的機遇,農民,不再是“一輩子的職業”。根據青村鎮總的測算,項目建成后預計實現區域內村民戶均年增收10萬元,其中租金戶均3萬元、分紅戶均3萬元、就業收入戶均4萬元。
    吳房村充分利用江南水鄉賦予的自然生態稟賦,全面統一實施宅基地建筑風貌改造203戶,溝通治理一期項目水系環境,實施鄉村道路、污水納管、天然氣入戶、架空線梳理等建設項目,為“三園一總部”打造獨具水鄉特色的“庭院總部”靚麗名片。
    截至2020年4月,吳房村通過統籌運營管理、整體管理,已注冊企業55家,入駐企業10家,意向企業7家。村民通過“租金+薪金+股金”三大綜合收益手段,2019年增加租金收入總計350萬元,村民家門口就業收入總計180萬元。
    作為“中國黃桃之鄉”,黃桃是吳房村的“主打名片”,但其“吃法”已有更多新意。據了解,吳房村在與臺灣農場合作開發黃桃產業園,建立農業標準化管理體系的同時,與上海農業科學院開展恢復土壤肥力研究,逐批替換有30多年樹齡的老桃樹,優化黃桃品種。針對“黃桃產業提升關鍵技術研究”要求,吳房村制訂了奉賢區黃桃種植和品質標準,力爭形成自主知識產權和專利產品,成為全國性行業標桿。
    “黃桃+”的帶動效應正在吳房村顯現,文化創意、旅游項目加速向這里聚集。位于東部的餐飲區目前正進行內部裝修,這里將引入多家高水準的特色餐飲。沿著鋪著青石板的小路再往里走是帶著大落地玻璃的三幢二層聯排小屋,未來將作為民宿整棟出租。而南部鄰靠馬路的建筑將用作文化創意工作室和“青年創客孵化器”,同時吸引當地龍頭企業入駐。吳房村還將舉辦“長三角美麗鄉村論壇”等活動,并規劃建設“黃桃產業體驗館”等景點,吸引各地游客。
    在上海這樣的特大城市邊緣,不少像吳房村一樣,擁有農業稟賦、土地資源的鄉村,深陷“大樹底下不長草”的困境。通過新的規劃改造,吳房村走出了盤活“沉默資源”的第一步。

青春正好太陽正晴

    李強在2019年7月的那次實地調研中強調,要進一步加強基層黨組織和帶頭人隊伍建設,充分調動基層創造活力和內在動力,真正形成人人參與、共建共享的鄉村振興良好氛圍。
    吳房村嬗變的背后,是堅持精細“繡花”團隊。年輕人是鄉村振興的核心引擎,吳房村抓住青年返鄉創業的主要訴求,努力建設與城市創業所不同的低成本、低難度、低起點有利環境,最大程度地給予年輕人發展空間,增大青年產業社區“公園空間”對青年人才的吸引力。
    吳房村現有一支平均年齡不超過30歲,人數近30人的年輕化管理運營團隊,其中不乏海歸回國,985、211院校畢業的專業人才。園區內企業工作人員也以青年團隊為主,平均年齡在27歲。結合鄉村文化旅游品牌發展,相關項目都由年輕人負責提出創意和運營,促進做實吳房村“工作日里是園區,節假日里是景區”的產業公園定位。通過引導、激發年輕人的主觀能動性,最大限度凝聚起青年人的事業認同、價值認同、理念認同,為園區產業的迭代升級,為吳房村的鄉村振興注入源源不竭的動力。
    鄉村振興起,江南風華現。之前,奉賢區委書記莊木弟曾同奉賢廣大干部群眾一道,勾勒出“十字水街、田字綠廊,九宮格里看天下,一朝夢回五千年”的愿景。當前,作為上海鄉村振興主戰場的奉賢,正在努力探索符合現代化國際大都市的鄉村振興新路徑,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以十年磨一劍的決心爭創國家生態園林城區,開展“水天一色”工程,聽錦鯉說話、讓飛鳥代言,讓奉賢成為“樹的世界、花的海洋、鳥的天堂、云的故鄉、人的樂園”。
“要把創建生態園林城區,作為奉賢打響‘四大品牌’的主要工作目標,使之成為奉賢的名片!鼻f木弟說,在實施鄉村振興戰略中,奉賢區堅持跨界融合,以打造“三園一總部”為載體,引進工商資本,植入城市文明,挖掘農耕文化,找到農耕文明、城市文明、工業文明、生態文明最佳結合點,形成宜工、宜商、宜農、宜旅、宜教的總部集群,實現大地公園、農藝公園共生發展,田園綜合體、城市綜合體、產業綜合體聯動發展,一二三產融合發展。
    今后,奉賢將繼續加大政策集成與資源整合力度,不斷掃除城鄉要素資源流動障礙,努力實現自然村落邁向美麗鄉村、美麗鄉村邁向特色小鎮、特色小鎮邁向摩登都會的“三級跳”。(張朝登)

【期號:3660】【版面:04】【作者:張朝登】打印本頁
 
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