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三部委聯合發布《公共衛生防控救治能力建設方案》
全面做好公共衛生補短板堵漏洞強弱項工作
2020-05-21 00:00:00      中國經濟導報


    中國經濟導報訊  記者荊文娜報道  為全面貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共衛生特別是重大疫情防控救治能力短板,調整優化醫療資源布局,提高平戰結合能力,強化中西醫結合,集中力量加強能力建設,補齊短板弱項,5月20日,國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合發布了《公共衛生防控救治能力建設方案》,從總體思路、建設任務、資金安排、保障措施四個方面為下一步公共衛生防控救治能力建設作出了具體安排。
    此次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次突發公共衛生事件。在黨中央堅強領導下,目前國內疫情防控形勢持續向好。但隨著國際疫情快速擴散蔓延,未來一段時間,我國仍將面臨較為嚴峻的國內外疫情風險挑戰。全面做好公共衛生特別是重大疫情防控救治的補短板、堵漏洞、強弱項工作,加強公立醫療衛生機構建設,已經成為當前保障人民群眾生命安全和身體健康、促進經濟社會平穩發展、維護國家公共衛生安全的一項緊迫任務。
    為此,《建設方案》提出五項建設任務。一是疾病預防控制體系現代化建設。目標是全面改善疾控機構設施設備條件,實現每省至少有一個達到生物安全三級(P3)水平的實驗室,每個地級市至少有一個達到生物安全二級(P2)水平的實驗室,具備傳染病病原體、健康危害因素和國家衛生標準實施所需的檢驗檢測能力。
    二是全面提升縣級醫院救治能力。為適應縣城城鎮化補短板需要,適度超前規劃布局,重點改善一所縣級醫院(含縣中醫院)基礎設施條件,充分發揮縣級醫院龍頭作用,輻射帶動縣域內醫療服務能力整體提升,筑牢疫情救治第一道關口。
    三是健全完善城市傳染病救治網絡。以“平戰結合、分層分類、高效協作”為原則,構建分級分層分流的城市傳染病救治網絡,直轄市、省會城市、地級市要建有傳染病醫院或相對獨立的綜合性醫院傳染病區,實現100%達標,作為區域內重大疫情中西醫結合診治、醫護人員培訓的主體力量。人口較少的地級市指定具備條件的三級綜合性醫院作為傳染病定點收治醫院。原則上不鼓勵新建獨立的傳染病醫院。
    四是改造升級重大疫情救治基地。依托綜合實力強,特別是感染性疾病、呼吸、重癥等?苾瀯萃怀龅母咚结t院(含中醫醫院),按照人口規模、輻射區域和疫情防控壓力,結合國家應急隊伍建設,每省份建設1~3所重大疫情救治基地,承擔危重癥患者集中救治和應急物資集中儲備任務,能夠在重大疫情發生時快速反應,有效提升危重癥患者治愈率、降低病亡率。
    五是推進公共設施平戰兩用改造。借鑒方艙醫院和人防工程改造經驗,提高大型體育場館、展覽館(會展中心)等公共設施建設標準,在相關設施新建或改建過程中充分考慮應急需求,完善場地設置、通風系統、后勤保障設計,預留管道、信息等接口和改造空間,具備快速轉化為救治和隔離場所的基本條件。
    在資金安排方面,《建設方案》提出,建設所需資金由中央預算內投資、地方財政資金、地方政府專項債券等資金籌措安排。國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局會同有關部門積極支持各地開展公共衛生防控救治能力建設。各地要進一步健全政策措施,積極調整自身財政支出和投資結構,確保疫情防控設施建設資金足額到位。

【期號:3660】【版面:01】【作者:荊文娜】打印本頁
 
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